《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系”“我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)”“我國(guó)國(guó)家一切治理各工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行力的集中體現(xiàn)”。中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以是科學(xué)的，之所以具有顯著優(yōu)勢(shì)，一切治理工作和活動(dòng)之所以都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度保證和體現(xiàn)了“人民至上”這一價(jià)值原則。
“人民至上”：中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思主義人民性基礎(chǔ)上創(chuàng)立和發(fā)展的價(jià)值原則
馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神信仰和指導(dǎo)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思主義人民性基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的具體實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，確立和發(fā)展了“人民至上”的價(jià)值準(zhǔn)則和基本立場(chǎng)。“人民至上”是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)待人民的基本立場(chǎng)和原則，習(xí)近平總書(shū)記指出“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)”，“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志”。
“人民至上”的價(jià)值原則和立場(chǎng)由“國(guó)家一切權(quán)力屬于人民” “國(guó)家一切發(fā)展依靠人民”“國(guó)家一切發(fā)展為了人民”“國(guó)家發(fā)展成效最終由人民檢驗(yàn)”等構(gòu)成。這一價(jià)值準(zhǔn)則和基本立場(chǎng)要求國(guó)家一切制度必須保證和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，保證人民的立法權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)等有效實(shí)現(xiàn)；要求把人民的主體性、主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性作為社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，始終做到“一切依靠人民”；要求把人民的根本利益和不斷增長(zhǎng)的需求作為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的根本目的，始終做到“一切為了人民”；要求把人民實(shí)踐作為檢驗(yàn)一切發(fā)展和各種成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終做到“一切相信人民”。
從毛澤東的“人民，只有人民，才是歷史的創(chuàng)造者” “全心全意為人民服務(wù)”“人民萬(wàn)歲”到鄧小平的“一切有利于人民生活水平的改善”“人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是判斷是非成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)”“我是人民的兒子”；從江澤民的“中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益”到胡錦濤的“以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”，再到習(xí)近平的“人民是真正的英雄”“ 人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”“我將無(wú)我、不負(fù)人民”“人民是閱卷人”等，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把“人民至上”作為一切工作和活動(dòng)的價(jià)值原則和立場(chǎng)，“人民至上”貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨人革命、建設(shè)和改革的全過(guò)程，一以貫之并發(fā)揚(yáng)光大?！叭嗣裰辽稀背蔀橹袊?guó)共產(chǎn)黨人鮮亮的精神標(biāo)識(shí)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨一切事業(yè)取得成功的制勝法寶。
“人民至上”：中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值屬性
社會(huì)制度從誕生之日起就是人類(lèi)價(jià)值觀的體現(xiàn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有力保證。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就確立了“人民至上”的價(jià)值原則，并不斷探索實(shí)現(xiàn)“人民至上”價(jià)值的科學(xué)社會(huì)制度。在新民主主義革命時(shí)期的革命根據(jù)地建設(shè)中探索建立了體現(xiàn)權(quán)力屬于人民“工農(nóng)兵代表大會(huì)”制度，提出了“一切權(quán)力歸蘇維埃”“一切權(quán)力屬于農(nóng)會(huì)”的正確主張。新中國(guó)建立前夕，毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》一文中明確指出，我們應(yīng)當(dāng)建立體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的人民民主專(zhuān)政制度。在社會(huì)主義改造時(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建立了體現(xiàn)了“人民至上”的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和政體，憲法明確規(guī)定，我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家，人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本政治制度，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。民族區(qū)域自治制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等本質(zhì)上都是為了更好體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)“人民至上”的價(jià)值原則和國(guó)家一切權(quán)力屬于人民這一根本要求而建立起來(lái)的。
改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨探索和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。這一制度體系本質(zhì)上是為了更好的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)“人民至上”的價(jià)值原則和“國(guó)家一切權(quán)力屬于人民”的根本要求。我們黨根據(jù)“人民至上”的價(jià)值原則和時(shí)代發(fā)展的要求，堅(jiān)持發(fā)展了“人民代表大會(huì)制度”，更好體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主；堅(jiān)持和發(fā)展了“民族區(qū)域自治制度”，更好保證和實(shí)現(xiàn)各族人民的主人地位和權(quán)力；堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)各種人民團(tuán)體、人民組織的權(quán)力和利益；堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，使中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷成為工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，更好體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨；創(chuàng)造和發(fā)展了“基層群眾自治制度”，更充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)人民在基層當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)益。
黨的十八大以來(lái)，我們黨在“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”取得顯著進(jìn)展和成效，形成和發(fā)展了“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，形成發(fā)展了共商共建共享的社會(huì)治理制度，形成發(fā)展了生態(tài)文明建設(shè)制度，發(fā)展完善了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度等。中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的“四梁八柱”日益完善、更加成熟，國(guó)家治理體系不斷發(fā)展，國(guó)家治理能力不斷提升，并取得“經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”兩大奇跡，這一切都源于我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，始終遵循和實(shí)現(xiàn)“人民至上”的價(jià)值原則和立場(chǎng)，使得“人民至上”的價(jià)值原則和立場(chǎng)在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系中得到了更加充分的體現(xiàn)和更加有力的實(shí)現(xiàn)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系“人民至上”這一價(jià)值屬性。
“人民至上”：中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系顯著優(yōu)勢(shì)的價(jià)值源泉
《決定》指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有顯著的優(yōu)勢(shì)，具體體現(xiàn)在十三個(gè)方面。綜觀中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系的十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)，每一個(gè)優(yōu)勢(shì)的背后都有“人民至上”價(jià)值原則和立場(chǎng)的強(qiáng)力支撐，每一個(gè)優(yōu)勢(shì)都是為了體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)“人民至上”所要求的人民某一方面的權(quán)力或權(quán)利，每一個(gè)優(yōu)勢(shì)都是基于人民的力量產(chǎn)生出來(lái)的，每一個(gè)優(yōu)勢(shì)都是最終為了人民的。正是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系不僅從根本上體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)著“人民至上”的價(jià)值原則，而且制度和體系的每一個(gè)方面都能夠把“人民至上”價(jià)值理念落實(shí)到具體體制、機(jī)制和活動(dòng)中，構(gòu)成了橫向日益全面、縱向日益徹底的“人民至上”價(jià)值原則的制度實(shí)現(xiàn)體系，使得“人民至上”的價(jià)值原則能夠不斷充分的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)，所以得到了廣大人民的認(rèn)同、支持和擁護(hù)，正像《決定》所說(shuō)的那樣，中國(guó)特色社會(huì)主義制度“根植中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)”。人民的認(rèn)同、支持和擁護(hù)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的根源所在，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度十三個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)的源泉所在。因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系“深得人民擁護(hù)”，體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)了“人民至上”的價(jià)值原則，億萬(wàn)人民的主體性、主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造者被源源不斷地激發(fā)出來(lái)，才創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡，才把一個(gè)又一個(gè)不可能變成可能，才啃下來(lái)一個(gè)又一個(gè)硬骨頭，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，才取得了黨的事業(yè)一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。正像習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣，中國(guó)的昨天已經(jīng)寫(xiě)在人類(lèi)的史冊(cè)上，中國(guó)的今天正在億萬(wàn)人民手中創(chuàng)造，中國(guó)的明天必將更加美好。 “人民至上”價(jià)值原則和立場(chǎng)是“中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系”取之不盡用之不竭的精神源泉。