近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019~2021年）》（以下簡稱《方案》），明確要求把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
《方案》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極參與培訓(xùn)工作。堅持需求導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，適應(yīng)人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
《方案》明確，2019年至2021年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，提高培訓(xùn)的針對性、實效性，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)1500萬人次以上；經(jīng)過努力，到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。
《方案》要求，實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，高危行業(yè)企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員普遍開展安全技能培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地。在全國各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，三年培訓(xùn)100萬新型學(xué)徒。持續(xù)實施農(nóng)民工“春潮行動”、“求學(xué)圓夢行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃以及勞動預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等專項培訓(xùn)，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，加強職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及智能建筑、智慧城市建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；加大人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)力度。
《方案》支持地方調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。對符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。
《方案》還要求，推動工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。大力弘揚和培育工匠精神，落實提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強技能人才激勵表彰工作，積極開展各類職業(yè)技能競賽活動，營造技能成才良好環(huán)境。
《方案》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極參與培訓(xùn)工作。堅持需求導(dǎo)向，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，適應(yīng)人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。
《方案》明確，2019年至2021年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，提高培訓(xùn)的針對性、實效性，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)1500萬人次以上；經(jīng)過努力，到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。
《方案》要求，實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，高危行業(yè)企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員普遍開展安全技能培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地。在全國各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，三年培訓(xùn)100萬新型學(xué)徒。持續(xù)實施農(nóng)民工“春潮行動”、“求學(xué)圓夢行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃以及勞動預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等專項培訓(xùn)，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，加強職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及智能建筑、智慧城市建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；加大人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)力度。
《方案》支持地方調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。對符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。
《方案》還要求，推動工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。大力弘揚和培育工匠精神，落實提高技術(shù)工人待遇的政策措施，加強技能人才激勵表彰工作，積極開展各類職業(yè)技能競賽活動，營造技能成才良好環(huán)境。